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上個月剛落幕的歐盟哥本哈根(Copenhagen)高峰會，正式通過了包括賽普勒斯等十國的入盟申請，歐盟成員國因此即將在明年(二○○四年)五月，由十五國擴增至二十五國。可惜的是，賽普勒斯只有希臘裔的南賽被邀請入盟；而土耳其裔的北賽，因與南賽的統一和談暫時破局，一時被摒棄在歐盟大門外。
去年適逢歐盟欲擴大成員國，賽普勒斯正是候選名單之一。兩個月前，聯合國祕書長安南(Kofi
Annan)趕在歐盟高峰會之前，向南、北賽雙方總統寄交賽普勒斯統一方案，提議仿照瑞士邦聯模式，讓南、北賽普勒斯作為兩個子國，地位平等，共同組成賽普勒斯國，以便讓南、北賽同時入盟。
在安南所提的統一方案中，人民只具有賽普勒斯國籍，享有完全的公民權利，但兩子國原有完整性將受到承認。此外，方案也規畫共和國將採兩院制，其中參議院名額由兩子國均分，而眾議院則依人口比例由全國選舉產生。
兩個月前，年事已高、正於紐約接受心臟手術後續治療的北賽總統丹坎達許，與南賽總統克萊里德斯(Glafcos
Clerides)，在聯合國限期要求兩造簽署意向書的催促下，展開賽普勒斯的和談。此後，聯合國雖於上個月初應雙方要求，修改方案部分內容，賽普勒斯和談卻在歐盟高峰會前夕再度陷入僵局。
根據精通國際政治關係的劉必榮教授分析指出，去年土耳其也亟欲加入歐盟，卻又受到該國庫德族人權問題、伊斯蘭教色彩過濃等批評，加上其強烈的亞洲歷史背景，不禁讓歐盟擔心軍力強大的土耳其如果加入，威脅將揮之不去，因此在高峰會前打算將之排拒在這一波入盟名單外。
當時此舉惹惱了土耳其，所以其揚言一旦歐盟在賽普勒斯統一協議達成前，片面讓南賽入盟，土耳其將併吞北賽。此外，美國總統布希為攻打伊拉克的戰略考量，大力替重要軍事盟友土耳其說項，希望歐盟訂出與土耳其談判入盟的明確時間表。
一時之間，賽普勒斯的內部衝突與未來前途，完全由巨大的國際勢力左右著，無法自行掌握。
雖然北賽未能趕在上個月被邀請加入歐盟，但是仍鍥而不捨，國防暨外交部長恩特魯諾古，現正奉總統之命於土耳其與南賽繼續會談，期望趕在今年二月底前達成統一協議，如此方可於明年五月正式加入歐盟，揮別北賽長期經濟凋敝的窘境。
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