作為陸地與海洋交接處的大島，台灣從來就不缺乏異鄉客。有些人把台灣當成新故鄉，如《經典》過去報導過的滇緬義民、外籍配偶；也有人像過境候鳥，如此次的〈作客台灣〉所著眼的外籍勞工。不論是「新故鄉」或是「異鄉」，這些人構成了當下的台灣，而他們的經歷也成了台灣共通的記憶。
撰文/蔡佳珊(經典雜誌撰述)
十九世紀初，成千上萬的華南沿海人民遠離家園，搭乘著有「海上浮動地獄」之稱的船舶，以「豬仔」之名被掠賣到東南亞、美洲、南非和澳洲各地。
在繁衍夢想的新天地裏，這些契約華工為西方殖民主義者墾荒、開礦和修築鐵路，他們吃苦耐勞、工資低廉，卻飽受歧視與壓迫，地位等同奴隸。
在全球「移工」(Migrant Workers)的歷史中，對夢想的追尋與付出的血淚從未停歇，只是風水輪流轉。過了一百多年，將近三十萬個來自東南亞國家的外籍勞工落腳台灣，以勞力為自己和家人築夢。
這群濃眉大眼、皮膚黝黑的外國人，就生活在你我周遭，有的懸吊在石碇山區的半空中蓋北宜高，有的在機器聲嘈雜的廠房裏揮汗，有的幫我們照料病重的老人家。作為一塊異鄉人的夢土，台灣友善嗎？
台灣最大外來族群
在東南亞人口市場上，外勞形同商品，從母國「出口」，再「進口」到台灣以及香港、新加坡和中東、歐美各國。「人口販賣，或者說是勞動力出租，已經變成東南亞地區地方財團的生財之道。」世新大學社會發展研究所助理教授陳信行分析。
自一九八九年台灣政府正式開放引進藍領外勞以來，許可聘用外勞的行業項目一再擴張，目前法令允許的包括家庭幫傭、監護工、重大公共工程、重要生產行業以及外籍船員等，多為危險(Danger)、骯髒(Dirty)、辛苦(Difficult)的三D行業。
二○○○年，在台外勞人數曾高達三十二萬六千多人。之後由於國內失業率高漲，勞委會宣布逐年縮減一萬五千名外勞，但目前外勞人數仍在三十萬附近徘徊。
三十萬個外勞，牽繫著三十萬個夢想，三十萬個家庭的幸福。三十萬，大約相當於大陸配偶和外籍配偶相加的總人數，而台灣的原住民人口也不過四十四萬。外勞儼然成為當今台灣最大的外來族群。
但是這麼大的族群，卻近似隱形，而且無聲。
在台灣，外勞被定位為暫時遞補勞動力的「客工」(Guest Workers)，其勞動條件可謂是台灣勞工市場的最低下限，其權益和人身自由也處處受到雇主限制與法令綑綁。
與香港、新加坡等國相較，外勞在台灣所面對的環境嚴酷許多。來台灣的仲介費比其他亞洲國家都要高，而且還在逐年增加中。在台外勞轉換雇主的條件也較星、港兩地嚴苛，不僅不能選擇外宿，甚至無法自由休假。此外，外勞尚需面對雇主無故遣返的威脅。凡此種種，都使得當今台灣的外勞人權深陷泥淖，也致使外勞逃逸率節節升高。
根據警政署統計，至二○○三年十月為止，在台逃逸外勞累計人數高達六萬四千九百六十三人，已查出境人數有五萬三千多人，行蹤不明的尚有一萬一千人。近幾個月政府推動的加強查緝逃逸外勞專案，每個月都可以查獲八、九百人至近千個「非法外勞」。
台灣外勞政策所設立的重重限制，原意是為了避免外勞影響本國勞動市場，但以如此法令降低外勞的勞動條件，卻也連帶嚴重影響本勞的權益與競爭力。
外勞真的搶走了工作？
在這個經濟不景氣的時刻，本勞看外勞的眼光又更多了幾分怨意，認為外勞「搶」走了我們的工作。
薪資懸殊最能反映出本勞與外勞之間的矛盾。以取代效應最甚的營造工來說，原住民工人的月薪約三萬六千元，而外勞的基本薪資加上加班費頂多二萬。在家庭監護工方面，請個台灣看護至少要三萬，只上白天班；外籍看護則是全天伺候，還包辦所有家事，全年無休，月薪從一萬五千八百四十元起跳。
「為了讓生產成本降低，政府和資本家妥協而開放外勞，外勞進來當然造成本勞失業，但是這不是外勞本身的錯。」台灣國際勞工協會(TIWA)理事長陳素香認為，「說『外勞取代本勞』是很分化的說法，而且不能呈現真實的狀況。」
全國總工會研究員汪英達分析，外勞越是廉價，接受的勞動條件越差，本勞便越容易遭到取代，結果造成本勞對外勞的仇視。「勞勞相爭」，最後得利的還是資本家。「如果我們反過來提升外勞的勞動條件，把工資爭取到跟本勞一樣高，那企業何必還要請外勞？」
但是認知到本勞與外勞休戚與共的人並不多，大多數本地工會對於外勞並不友善；工會法規定外勞不能擔任工會幹部，也不能自己組織工會。
透過一個簡單的事件，亦鮮明反映出台灣民眾對外勞普遍缺乏善意的理解與包容。每逢週日，位於台北市中山北路多福堂附近的外勞文化中心總是門庭若市，許多外勞在此享受難得的假日。然而陳素香卻經常接到鄰近住戶抗議：「你們不要讓外勞坐我的摩托車！」
菲籍監護工碧莉斯(Blessie)寫了一首題為〈台灣，一個讓我築夢的國度〉的詩，有一段這麼說：
當一位異鄉人站在您的土地上
彷彿入侵者必須要接受充滿敵意的批判
我不曾有犯罪的思想
然而異鄉人似乎帶著原罪
我像是一個被鐵柱圍關的囚犯
透過台北市勞工局舉辦的外勞詩文比賽，外勞們終於能一抒心中壘塊，而台灣民眾也才得以見識外勞母國沉潛深厚的詩文化。同一詩集裏，亦收錄著百年前赴美墾荒而飽受欺凌的海外華工，在舊金山「天使島」(Angel Island)監禁木屋牆上，以血淚刻畫的詩句：
拋妻子，重洋歷盡
不知受幾多風霜，只為家貧求白璧
別親朋，萬里漂流
難計捱一切雨雪，都緣囊澀重青蚨(編按：青蚨，金錢的代稱)
詩像彩虹般跨越了種族和年代，傳達出相同的悲淒心情。將心比心，應該並不困難。
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↑ 寄語水燈，期盼幸福隨波而來。北市勞工局舉辦泰國水燈節活動，聊慰外勞思鄉情緒。(攝影/周元楷)
