【特別報導】異域 台灣 泰緬僑生的無盡漂流

撰文/潘美玲(經典雜誌文稿召集人)
攝影/陳弘岱

猜一個謎語：有一種東西，平常並不覺得它的存在，也鮮少會刻意去尋找，但它確實保障了你的生活，甚至讓你的生存理直氣壯？

今年三月，沒有身分證件的泰籍外配楊心梅，在大賣場順手牽羊偷了一包奶精，刻意出此下策，才換得遭警方正式遣返泰國，終於回到暌違二十一年的家鄉。

歷史大反差

沒有身分的苦，很難說得出；莫名的恐懼時時襲來，也很難輕易撥得開。

七月三日，中國大陸包機直航台灣的前一天。平時為了隱藏沒有身分的事實，必須躲在陰影下的泰緬孤軍後裔(無國籍人球)，打破慣有的沉默走上街頭，集結了接近四百名泰緬僑生的抗議隊伍，從立法院遞交請願書後，井然有序地步行到自由廣場示威靜坐，入夜，甚至決意絕食抗議。

遊行中，學生們舉起「國共對立，孤軍變難民」、「國共和解，後裔變人球」、「不要『再』遺棄我們」的白布條，諷刺的是，沒有身分證明的他們，依法是沒有上街抗議的自由。

說是泰緬孤軍後裔，這孤軍的歷史又太久遠了，在戰爭久遠到引不起新鮮淚水的同時，痛，卻是真實存在著。

來自緬甸臘戌的明振威來到台灣已經九年，猶記得剛從緬甸來到台北那種興奮的感覺，回到的是「祖國」的懷抱，呼吸的是自由的空氣⋯⋯，卻也從沒想到會走到今天這一步田地。

「泰緬地區華裔難民權益促進會」負責人劉小華表示，選擇上街遊行，是因今年五月遞送一份請願書給內政部移民署，卻獲得冷淡的回應。七月四日，正值台灣各界熱烈引頸盼望與大陸正式包機直航首飛，國共之間的恩怨看來已是過眼雲煙，但，六十年前留下來的國共內戰的歷史債務，卻未能同時處理完善。這樣的歷史大反差，她認為是讓政府為這歷史共業做出反應的時機到了！

泰緬權促會的主要訴求除了要求身分證，並籲請政府將《泰緬地區無國籍華人回國求學、定居作業辦法》排入程序委員會，及進行《入出國及移民法》的修法。

當天晚間，總算獲得內政部長廖了以的回應，並承諾泰緬僑生只要在七月十五、十六日「自首」，便發給效期一年的臨時外僑登記證明。

異域 台北

一般學生擔心的是畢業即失業，但對於這一群泰緬僑生來說，擔心的卻是大學畢業了，正當居留的身分也即將消失。為了能繼續合法待在台灣，來自緬北臘戌的李美萍只好設法延修。來台八年，即使母親生病也無法返家探望，當初聽學長姐告知，在台灣只要居留滿五年即可拿到居留權，然而五年過後，規定卻延至七年，七年之後，又說以學生身分居留的年限不予計算。

許多泰緬僑生都是舉債來台唸書，抱著極高期望回到「祖國」，想不到置身的，卻是另一處異域。沒有身分證，機車駕照無法延簽；沒有健保，也就失去了生病的自由；因為身分的不合法，只能從事餐廳或打零工賺取微薄收入，有時還要面臨雇主的無理欺壓，但一切也只能把淚水往肚裡吞。

總是緊閉著雙唇、個頭嬌小、乍看之下以為是個中學生的林志保，就曾因為在路上遭警察臨檢沒有身分證明，而被關進新竹靖廬六個月之久。我小心翼翼地問他，其他學生只被關一兩個月就放出來，為什麼他會待這麼久？得到的答案卻令人心酸。林志保來自緬北一個偏遠的小鎮當陽，由單親媽媽撫養長大，為了來台就學，家裡借了一大筆錢。因無法兼顧經濟及學業的雙重壓力，他被學校退學，又因為身分問題處處碰壁，心灰意冷的他因此並不急著從吃免費牢飯的生活中 被釋放出來。在權促會的部落格中，他發表了一篇「浮萍人生」，署名「烏鴉」，他說原本浴火會成鳳凰，但自己已經被烤成一隻黑烏鴉了。

出身軍人家庭的劉小華充滿正義感地表示，台灣人可以「送炭到泰北」，卻不願意照顧從泰北回來的孩子，她厭惡這種「假面遊戲」；況且，這些千方百計、循各種管道來到台灣的孩子，如果沒能好好處理，悲觀一點的，就像前一陣子從十一樓一躍而下的台大緬甸僑生；火爆一點的，或許就為了溫飽而出去打搶，成為社會的不定時炸彈。

事實上，劉小華為泰緬僑生(孤軍後裔)爭取權益已經不是第一次了，民國八十三年她就開始為這些孩子們奔走，前後幫助了三百零七名泰北新娘、孤軍後裔，解決了身分的問題。

但，本來已經解決好的問題，為什麼十年之後又再度冒出來？

原來，為了解決泰北孤軍後裔的居留問題，當局特於當時擬定了《入出國及移民法》第十六條第二款的「本法施行前已入國之泰國、緬甸或印尼地區無國籍人民，應許可其居留。」針對民國八十八年五月二十一日以前入境台灣的泰緬學生進行大赦。然而，現在出現的這八百多名泰緬學生，卻也因為落日條款的設定而於法無據，無從取得身分。

給泰緬僑生一個身分，是政府的道義責任，也是對歷史一個公允的交代。但不能忽略的是，另一股來自「留台緬甸同學會」的不同聲音。

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↑ 劉小華(圖右)帶領數百名泰緬僑生的七三遊行，訴求充滿感性與悲情。然而細究問題的根源，矛頭卻不能不指向內政部、移民署、教育部、僑委會、勞委會等機關與法令所牽動的連鎖效應。(圖片提供/聯合報)
↑ 泰北地區晦明僑校放學一景。台灣的僑教政策在歷經政黨輪替之後，資源大不如前。僑委會在經費上的窘境，也可在行政院的預算僅百分之一的分配中略見端倪。(攝影/杜志剛)
↑ 泰北僑生胡桂清與胡解玲來台多年，因為身分問題一直處於擺盪狀態，特別是與愛子分隔兩地的胡解玲(圖右)對於台灣政府的法令感到無法理解，尤其在行政程序上屢屢墊高門檻，讓她感覺無路可走。